Στις 29 Αυγούστου του 1938 με Απόφαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων (δηλαδή, της κυβέρνησης της ΕΣΣΔ) «Για την εξ’ αποστάσεως ανώτατη εκπαίδευση» καθορίστηκε ο κύκλος ανωτάτων σπουδών εξ’ αποστάσεως και δημιουργήθηκε ένα δίκτυο ΑΕΙ για σπουδές εξ’ αποστάσεως και ειδικά τμήματα εξ’ αποστάσεως εκπαίδευσης σε όλα τα ΑΕΙ της χώρας. Εκτός αυτού, όλοι όσοι εργάζονταν και φοιτούσαν σ’ αυτά τα ΑΕΙ, είχαν το δικαίωμα για ειδικές, πληρωμένες άδειες για να προετοιμάζονται για τις εξεταστικές και να παραβρίσκονται στα Ιδρύματά τους για τις εξετάσεις! Μ’ αυτόν τον τρόπο δόθηκε η ευκαιρία σε εκατομμύρια άτομα όλων των ηλικιών να μορφωθούν και να βελτιώσουν τις συνθήκες εργασίας και ζωής τους. Προπαγάνδα; Πες το και έτσι… Το γεγονός όμως παραμένει με ό, τι συνεπάγεται μ’ αυτό…